MSP-OR
Duración
Meses
Socios
Regiones ultraperiféricas (RUP)
Azores
Madeira
Islas Canarias
La Guayana Francesa
Estados miembros
Portugal
España
Francia
Presupuesto estimado
Contribución solicitada a la UE
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Meses
Azores
Madeira
Islas Canarias
La Guayana Francesa
Portugal
España
Francia
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La planificación marítima espacial (MSP en sus siglas en inglés) es un proceso público de análisis y asignación de la distribución espacial y temporal de las actividades humanas en las zonas marinas para lograr objetivos ecológicos, económicos y sociales que se han especificado a través de un proceso político.
La ordenación del espacio marino no es un fin en sí mismo, sino una forma práctica de crear y establecer un uso más racional del espacio marino y de las interacciones entre sus usos, de equilibrar las demandas de desarrollo con la necesidad de proteger el medio ambiente y de obtener resultados sociales y económicos de forma abierta y planificada.
La MSP-OR apoyará a las autoridades competentes en el establecimiento y adopción de la Directiva MSP de la UE (2014/89/UE), avanzando en la implementación de los procesos de MSP en las regiones ultraperiféricas (OR) de las Azores, Madeira, Islas Canarias y Guayana Francesa, contribuyendo a promover la gobernanza de los océanos a través de la MSP y aplicando el Enfoque Basado en los Ecosistemas.
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– Desarrollo de una Plataforma de Gobernanza de los Océanos de las Regiones Ultraperiféricas para apoyar la gobernanza cooperativa reforzando la comunicación entre las autoridades competentes, abordando los temas del proyecto y dando pie a debates, al intercambio de conocimientos y al desarrollo de capacidades sobre la gobernanza de los océanos
– Cubrir las carencias que aún dificultan el avance de la implementación de la MSP en las regiones ultraperiféricas (por ejemplo, información de referencia, participación interactiva de las partes interesadas, marcos sectoriales)
– Definición de directrices para la adaptación del Enfoque Basado en los Ecosistemas y la infraestructura verde/azul de la MSP en las regiones ultraperiféricas
– Elaboración de directrices y recomendaciones generales para el seguimiento de la MSP y sus repercusiones en las regiones ultraperiféricas
– Entrega de un repositorio de buenas prácticas y lecciones aprendidas
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Poner en marcha el seguimiento y la evaluación de la implementación de la MSP y sus impactos en la economía azul regional
Mejorar la aplicación de la MSP con un mayor compromiso y participación de las partes interesadas
Poner en marcha la implementación de la MSP acelerada por la ventaja de compartir las buenas prácticas con las regiones ultraperiféricas europeas (Azores, Madeira y Canarias)
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– Una fuerte acción coordinada y de colaboración entre los estados miembros y sus regiones ultraperiféricas para fomentar la cooperación
– Adoptar los retos comunes y las necesidades específicas de cada región, así como el intercambio de conocimientos y mejores prácticas
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Apoya el trabajo en equipo del consorcio, coordinando y gestionando la ejecución general del proyecto, supervisando y midiendo las actividades y los resultados del proyecto, y garantizando el cumplimiento de los objetivos iniciales.
MSP-OR cuenta con el apoyo de un Comité de Dirección y un Consejo Asesor establecido por expertos externos e internacionales.
Líder: FRCT
Participantes: todos los socios
Desarrolla una plataforma de gobernanza de los océanos, común a todas las Regiones MSP-OR, para apoyar los procesos regionales de MSP, centrándose en las particularidades y desafíos de las Regiones Ultraperiféricas de la Unión Europea. Pretende tener una amplia audiencia y cobertura, incorporando a diferentes actores de los distintos Estados miembros. Las buenas prácticas ya existentes se incorporarán cuando sea conveniente, basándose en otras iniciativas exitosas. También facilitará el debate y el intercambio de experiencias entre los Estados miembros, especialmente las autoridades nacionales y regionales con competencias en la aplicación de MSP, promoviendo la cooperación y la definición de soluciones comunes en las regiones participantes en la MSP.
Líder: FRCT
Participantes: SRMP-DRPM, MTERD-DGCM, IEO (CSIC), FBIO, GOBCAN, ULPGC, Shom, SRMar-DRM
Contribuye a solventar las carencias y desajustes que dificultan la implementación de la MSP en cada una de las Regiones participantes en la MSP-OR, contribuyendo a avanzar en su desarrollo. Teniendo en cuenta que estas Regiones se encuentran en diferentes etapas de la implementación de la MSP, se enfrentan a desafíos comunes, pero tienen necesidades específicas (por ejemplo, información de referencia o herramientas de participación de las partes interesadas) que se abordan individualmente en las actividades propuestas.
Líder: GOBCAN
Participantes: SRMP-DRPM, MITECO-DGCM, CEDEX, IEO (CSIC), FB, ULPGC, Shom, SRMar-DRM, DGPM, Cerema
Se centra en la adaptación de la aplicación del Enfoque Basado en los Ecosistemas a las especificidades y necesidades de las regiones ultraperiféricas, proponiendo metodologías y probándolas. Como herramienta esencial para apoyar el Enfoque Basado en los Ecosistemas, avanza el desarrollo de la Infraestructura Verde y las pruebas piloto permitirán a las autoridades competentes en materia de ordenación del territorio avanzar en su aplicación en sus regiones, así como avanzar en la aplicación coherente e integrada de las directivas medioambientales de la UE.
Líder: Cerema
Participantes: SRMP-DRPM, MITECO-DGCM, CEDEX, IEO (CSIC), FB, ULPGC, SRMar-DRM
Establece directrices y recomendaciones comunes para el seguimiento y la evaluación continuos de la ordenación del espacio marítimo en las regiones ultraperiféricas, identifica los indicadores de rendimiento de la MSP y propone planes de seguimiento. Aborda el seguimiento en dos enfoques, el seguimiento del proceso de implementación de la MSP y el seguimiento de los impactos de la MSP en la economía azul de las Regiones MSP-OR. Con el apoyo de la realización de pruebas piloto, desarrolla metodologías adaptadas para cada Región y proporciona conjuntos de indicadores a medida que deben ser implementados por cada autoridad nacional/regional con competencias en la MSP.
Líder: SRMP-DRPM, SRMar-DRM, DGPM
Participantes: MITECO-DGCM, CEDEX, IEO (CSIC), FB, GOBCAN, Cerema
Dedicado a la comunicación y difusión de los resultados del proyecto, con una contribución relevante para llegar a las partes interesadas, y al público y para apoyar la transferibilidad de los resultados.
Líder: FRCT
Participantes: todos los socios
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El Fondo Regional de Ciencia y Tecnología (FRCT) es una agencia pública del Gobierno Regional de las Azores, con la misión de promover la I+D+i del Sistema de Ciencia y Tecnología de las Azores (SCTA), a través de la financiación de becas de investigación; promover la participación de otras entidades del SCTA en programas y proyectos internacionales; proporcionar apoyo al SCTA en la preparación de propuestas de proyectos; participar en proyectos de I+D+i en el marco de programas de financiación externa.
FRCT es la coordinadora de la MSP-OR, en permanente comunicación con el Consorcio y representante para la comunicación con la Comisión Europea. Con el apoyo y la colaboración de todo el Consorcio, FRCT lidera la coordinación y gestión del proyecto, la Plataforma de Gobernanza Oceánica MSP-OR y las acciones de comunicación y difusión dentro de la ejecución del proyecto.
La Dirección Regional de Políticas Marítimas (DRPM), de la Secretaría Regional del Mar y de la Pesca (SRMP) del Gobierno Regional de las Azores, actúa como autoridad regional competente para el desarrollo/implementación de la MSP. El objetivo de la DRPM es promover la gestión integrada y sostenible del espacio costero y marítimo y sus recursos, aplicando políticas relacionadas con la promoción de la economía azul a través de la concesión de licencias de usos marítimos y garantizando la conservación del medio ambiente marino.
La DRPM codirige el paquete de trabajo 5 junto con SRMar-DRM y DGPM, dedicado a abordar el seguimiento y la evaluación de la MSP, con el objetivo de establecer directrices comunes, identificar y probar indicadores y diseñar planes de seguimiento a medida. La DRPM contribuirá a subtareas específicas en el marco de los paquetes de trabajo 3 y 4, a saber, garantizar la participación de las partes interesadas y los expertos para apoyar la MSP, fomentar la aclaración de las licencias, avanzar en la cartografía de los fondos marinos costeros y planificar la reducción de escala en las AMP de alta mar.
La Dirección General de la Costa y del Mar es una de las cinco Direcciones integradas en la Secretaría de Estado de Medio Ambiente, del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. Es la Autoridad Nacional Competente que lidera la implementación de los procesos de la MSP en España, contando con las aportaciones de varios otros departamentos e instituciones, así como de los gobiernos regionales.
La DGCM apoyará diferentes paquetes de trabajo, especialmente los relacionados con el compromiso de las partes interesadas y el análisis sectorial en las Islas Canarias. La DGCM también dirigirá la subtarea 4.3, cuyo objetivo es abordar un análisis detallado de los requisitos, medidas y obligaciones que surgen de las políticas medioambientales europeas y su relación con la Directiva MSP, reducido a los sectores económicos de las energías renovables y las actividades recreativas en las Islas Canarias.
El Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas (CEDEX) es un organismo público dependiente de dos Ministerios españoles (Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y Transición Ecológica y Reto Demográfico). Realiza asistencia técnica especializada, basada en ensayos sobre equipos singulares; I+D+i en el ámbito de la obra pública, la sostenibilidad, el medio ambiente y el CC; formación y transferencia de conocimientos.
Está dividido en 8 Centros, con más de 400 técnicos, científicos y personal general altamente cualificados.
El CEDEX tiene una amplia experiencia en el contexto de la aplicación de las directivas europeas (DMA/DMS) y de los proyectos europeos de cooperación en materia de MSP (TPEA, SIMWESTMED, SIMNORAT). Ha estado muy involucrado en la implementación técnica del proceso nacional de la MSP, en estrecho contacto con las partes interesadas. En la MSP-OR, el CEDEX seguirá explorando los retos de la interacción sectorial para la mitigación de conflictos, la participación de las partes interesadas, la integración de nueva información para la EA y el seguimiento y rendimiento de la MSP.
El IEO-CSIC es un organismo público de investigación dedicado a la investigación en ciencias del mar, recursos pesqueros y medio ambiente marino. Depende del Ministerio de Ciencia e Innovación español y asesora a las administraciones en asuntos relacionados con la oceanografía, las ciencias del mar y los recursos pesqueros. Presta apoyo técnico al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico en relación con la aplicación de la MSPD y la MSFD y ha participado en anteriores proyectos transfronterizos de MSP como MarSP o MSPMED.
Debido a su amplia experiencia en evaluación ambiental, como las Estrategias Marinas, y al trabajo realizado para evaluar la designación de Áreas Marinas Protegidas, el IEO tiene la capacidad de dar al proyecto la perspectiva integrada de la gestión de los recursos marinos basada en el ecosistema. Por ello, dirigirá la tarea de integración de la Infraestructura Verde Marina en la MSP para apoyar la aplicación del Enfoque de Gestión Basado en el Ecosistema.
La Fundación Biodiversidad (FB) es una fundación pública del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico en España, que tiene como objetivo preservar el patrimonio natural y la biodiversidad y promover la generación de empleo, trabajando conjuntamente con diferentes organizaciones. En cuanto a proyectos europeos, la FB ha gestionado más de 10 proyectos, entre ellos, está coordinando el LIFE IP INTEMARES, centrado en avanzar hacia un nuevo modelo de gestión de los espacios marinos de la Red Natura 2000.
La Fundación Biodiversidad (FB) es uno de los socios del proyecto y participa directamente en actividades de capacitación y procesos participativos en las islas Canarias dirigidos a los sectores de las energías renovables y la náutica.
Además, lleva a cabo acciones de comunicación y difusión, en coordinación con el Fundo Regional para a Ciência e Tecnologia, al tiempo que apoya a los socios en otras acciones.
El Gobierno de Canarias (GOBCAN), a través de su Dirección General de Ordenación del Territorio y Aguas, tiene la competencia de coordinar la política del litoral en la Comunidad Autónoma de Canarias, autorizando las diferentes actividades y usos en este territorio. El Gobierno de Canarias ha obtenido recientemente las mismas competencias en el ámbito marítimo de la Región. El GOBCAN tiene como objetivo garantizar el uso sostenible de los recursos marinos y costeros al tiempo que desarrolla los sectores de la economía azul.
El papel de GOBCAN es promover el objetivo general del proyecto (MSP) participando en todos los paquetes de trabajo. Además, GOBCAN lidera el paquete de trabajo 3 (Cubrir carencias vinculadas a los procesos de MSP en curso) coordinando a todos los socios para identificar y desarrollar los datos necesarios para los procesos regionales de MSP, pero que aún faltan.
La Universidad de Las Palmas de Gran Canaria (ULPGC) lidera el uso de nuevas tecnologías y herramientas de investigación relacionadas con el Crecimiento Azul. El Instituto de Investigación ECOAQUA trabaja en temas aplicados en el campo de la MSP, contribuyendo a su desarrollo a nivel regional, nacional y europeo. Sus científicos trabajan en metodologías de zonificación marina, conservación marina, servicios ecosistémicos, evaluaciones de impacto ambiental y acumulativo, así como en infraestructura y gestión de datos espaciales.
El personal del Instituto de Investigación ECOAQUA contribuirá a la MSP-OR con su experiencia y conocimientos, cubriendo tanto los aspectos ecológicos como los técnicos relacionados con los procesos de la MSP en curso en las Regiones Ultraperiféricas. La experiencia de la ULPGC complementará las contribuciones de otros socios relevantes de la MSP-OR, principalmente los relacionados con los organismos gubernamentales españoles, promoviendo el desarrollo de productos relevantes para los enfoques inclusivos, integrados y participativos de la MSP.
El Shom es la Oficina Hidrográfica y Oceanográfica francesa, encargada de elaborar y proporcionar los productos y datos de referencia que describen el medio físico marítimo necesarios para:
– La seguridad de la navegación en el mar
– el apoyo militar
– la elaboración y conducción de políticas públicas en el mar y en el litoral.
El proyecto MSP-OR permitirá a la Guayana Francesa avanzar en el conocimiento, proporcionando una base para poner en marcha la aplicación de los principios de la MSP y apoyando los primeros pasos del proceso de la MSP en las Regiones Ultraperiféricas.
Shom, como socio del proyecto, participa en este proceso aportando recomendaciones sobre el formato de los datos que deben crearse para el Documento Estratégico de la Cuenca Marítima y aportando su experiencia en materia de seguridad de datos para vincular la MSP con la seguridad marítima.
La Dirección Regional del Mar (DRM) integra la Secretaría Regional del Mar y de la Pesca (Madeira) y tiene la competencia de proponer/coordinar la política del mar, en la Región Autónoma de Madeira. La DRM tiene como objetivo desarrollar los sectores de la economía azul, fomentando el uso sostenible de los recursos marinos y promoviendo su investigación. Al ser la autoridad competente en materia de ordenación del espacio marítimo, la DRM garantiza la concesión de licencias para actividades y usos del mar.
El papel de DRM es promover el desarrollo del Plan de Situación de Madeira y la implementación de las AMP oceánicas (WP3 y WP4). En el marco del paquete de trabajo 3, DRM pretende identificar y recopilar los datos que actualmente faltan en el Plan de Situación y utilizarlos para determinar la asignación de usos/actividades a las zonas marítimas. A través de la participación de las partes interesadas y los expertos, DRM también identificará indicadores para desarrollar una hoja de ruta común para el seguimiento y la evaluación del progreso actual de los Planes Espaciales Marítimos de las RUP (WP5).
La Dirección General de Política Marítima (DGPM) es una organización gubernamental dentro del Ministerio del Mar (Portugal), responsable de desarrollar, evaluar y actualizar la Estrategia Oceánica Nacional, coordinar los asuntos oceánicos internacionales y los instrumentos financieros relacionados con la Política Marítima Integrada (PMI) y desarrollar y coordinar las iniciativas de alfabetización oceánica.
La DGPM se encarga de supervisar la aplicación de la PMI y de la Directiva sobre ordenación del espacio marítimo (MSPD).
La DGPM es responsable de coorganizar las acciones de consulta del WP3 para apoyar el desarrollo de la metodología de seguimiento y evaluación bajo el WP5, considerando el contexto regional de las Azores y Madeira.
La DGPM es también responsable, en el marco del WP5, de la selección de un conjunto de indicadores para el seguimiento y la evaluación de los resultados de la MSP en todas las RUP, y de la elaboración de un modelo de plan de seguimiento, compartiendo un enfoque global entre las RUP adaptado a sus especificidades y necesidades.
Cerema, institución pública francesa, es un centro de recursos de conocimientos científicos y técnicos, en apoyo de la
definición, aplicación y evaluación de políticas públicas. En los últimos años, el Cerema se ha encargado además de prestar un amplio apoyo a las políticas marítimas y costeras nacionales, como la planificación espacial de las energías renovables marinas y la acuicultura marina, la gestión integrada del litoral y el apoyo a la aplicación de la MSP en Francia (regiones continentales y ultraperiféricas).
Como socio del proyecto MSP-OR, Cerema contribuye a la consecución de los objetivos del proyecto. Junto con la Shom, Cerema es responsable de todas las tareas relativas a la Guayana Francesa. En particular, Cerema participa en la planificación marítima de la cuenca marítima a diferentes niveles: consulta pública, cartografía y estudios de casos socioeconómicos, participación de las partes interesadas, en relación con la autoridad MSP. Además, Cerema dirige el paquete de trabajo 4 del proyecto: Enfoque ecosistémico de los retos regionales de la MSP.
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Secretario adjunto de la Comisión OSPAR
«Nuestras regiones tienen un papel clave en la construcción del futuro de la Unión Europea y nuestras regiones ultraperiféricas desempeñan un papel vital en la elaboración y aplicación de políticas públicas en beneficio de toda Europa y del océano que compartimos.
Es un placer para mí contribuir al éxito de la MSP-OR y aprender de esta familia transoceánica».
Mecanismo de asistencia para la aplicación de la Directiva MSP
Chris McDougall es actualmente jefe de proyecto de la MSP AM. Anteriormente, fue jefe de contrato y financiación del proyecto Facility for EuroMed dialogue and exchange of best practices for Integrated Maritime Policy / Blue Economy (2016-2019) y de los proyectos IMP-MED (2010 – 2014) que apoyan a los Estados costeros del sur del Mediterráneo en el desarrollo de la política marítima integrada y el desarrollo de su economía azul.
Chris tiene una larga trayectoria en la evaluación del impacto ambiental, la economía azul y la planificación espacial costera y marina integrada.
Universidad de las Azores MARE - Centro de Ciencias Marinas y Ambientales
«Este proyecto promete ser un avance para la MSP en las regiones ultraperiféricas al compartir conocimientos y experiencias. Apoyaré los esfuerzos del consorcio en la búsqueda de avances en la práctica de la MSP adaptada a estos territorios específicos.»
Universidad de Sevilla
«El proyecto MSP-OR ilustra la pertinencia de la ordenación del espacio marítimo para una institución como la Unión Europea con responsabilidad sobre un espacio marítimo de amplia proyección en el océano global. La MSP es también un instrumento que contribuye a aumentar la coherencia de los territorios lejanos e insulares.»
IPMA Instituto Portugués del Mar y la Atmósfera
«El océano es un «territorio» compartido por diferentes países y sus actividades económicas y se considera un reto para las actividades emergentes y una respuesta a la necesidad de espacio para la mayoría de las actividades económicas. La MSP es importante para la gobernanza de los océanos y para promover la sostenibilidad y preservar los ecosistemas marinos.
La MSP-OR es una oportunidad para compartir conocimientos y aprender de los procesos que ya están en marcha, pero también de los que están en las primeras etapas. Es importante entender los diferentes retos, culturas y herramientas utilizadas en regiones que comparten el mismo mar».
IRD
«El proyecto MSP-OR es especialmente interesante porque se centra en las repercusiones de la MSP. Su original alcance geográfico también permitirá el desarrollo de nuevas colaboraciones. Me entusiasma poder seguir los resultados de este proyecto».
Coordinador del proyecto eMSP NBSR
«Al igual que el proyecto eMSP NBSR, MSP-OR trabaja en la mejora y aplicación de la MSP. Ambos proyectos tienen temas y materias que se solapan, lo que supone una excelente oportunidad para aprender unos de otros y mejorar la calidad de los resultados de ambos proyectos.»
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