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Situada en el noreste de Sudamérica, entre Surinam y Brasil, la Guayana Francesa tiene una extensión de 86.504 km². Es la mayor región de Francia y puede dividirse en dos zonas geográficas distintas: la zona boscosa (96% del territorio) y la zona costera del litoral atlántico, donde se concentra la mayor parte de la población y la actividad económica.
La costa de la Guayana Francesa tiene casi 380 km de longitud. Forma parte de una vasta plataforma costera fangosa que se extiende desde la desembocadura del Amazonas hasta la del Orinoco. La originalidad del litoral guayanés radica en la presencia de bancos de lodo muy móviles, de 10 a 15 km de ancho y de 1 a 3 m de profundidad, que remodelan permanentemente el entorno costero y se superponen a la costa de la Guayana Francesa. La franja costera está constituida esencialmente por humedales que incluyen marismas, pantanos, manglares y marismas.
La Guayana Francesa alberga una gran cantidad de vida marina:
– lugares de anidación de tortugas marinas en la costa
– una gran diversidad de especies de mamíferos marinos: Delfín de Guayana (Sotalia guyanensis), manatí del Caribe (Trichechus manatus) en la costa, delfines mulares en la plataforma y buceadores en mar abierto (cachalotes, calderones)
– lugares importantes para las aves marinas: la isla de Grand Connétable (único lugar de cría de aves marinas entre el Nordeste brasileño y el Delta del Orinoco venezolano)
– formaciones submarinas de «arrecifes amazónicos» recientemente descubiertas en el borde de la plataforma continental.
Menos de 150 establecimientos se dedican a la actividad marítima en Guayana, con algo menos de 300 empleados. Las actividades vinculadas a la gestión de las infraestructuras portuarias representan casi el 40% de los empleos vinculados a la economía marítima. Las empresas de transporte marítimo, tanto de mercancías como de pasajeros, son poco numerosas y proporcionan pocos empleos (5%). La pesca representa la principal partida de exportación del sector primario en Guayana y casi un tercio del total de los ingresos por exportación de mercancías (excluyendo las actividades espaciales).
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La cuenca marítima de Guayana corresponde a las costas y aguas bajo soberanía o jurisdicción francesa. En alta mar, el límite de las aguas bajo jurisdicción francesa es el de la zona económica exclusiva (ZEE), es decir, hasta las 200 millas náuticas de la costa. Desde 2015, los derechos de soberanía de Francia se extienden hasta el límite de la plataforma continental, más allá de las 200 millas náuticas.
Desde 2020, el decreto nº 2020-376 indica que la plataforma continental se extiende más allá de las 200 millas náuticas, pero el cierre en alta mar de la extensión de la plataforma continental aún no está finalizado.
La superficie de la cuenca marítima es de unos 130.000 km² (+70.000 km² con la extensión).
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La Estrategia Nacional para el Mar y el Litoral (SNML) se elabora en aplicación de los artículos L 219-1 y siguientes del Código del Medio Ambiente. Es un documento estratégico de referencia para la protección del medio ambiente, la valorización de los recursos marinos y la gestión integrada y concertada de las actividades relacionadas con el mar y el litoral, con excepción de las actividades de defensa o seguridad nacional. Proporciona una visión a largo plazo de la política integrada para el mar y el litoral francés.
El SNML debe especificarse para cada cuenca marítima continental y de ultramar, mediante documentos estratégicos de cuenca marítima, que incluyen una dimensión espacial especificada como parte de las medidas de transposición de la Directiva 2014/89/UE por la que se establece un marco para la ordenación del espacio marítimo. Se han definido cuatro cuencas marítimas de ultramar, incluida la de la Guayana Francesa. El documento estratégico de la cuenca marítima (DSBM) especifica y completa el SNML con respecto a sus propias cuestiones económicas, sociales y ecológicas. El DSBM describe la situación existente en el perímetro de la cuenca, especialmente el estado del medio ambiente. También establece las condiciones de uso de las zonas marinas y costeras, las actividades económicas vinculadas al mar y el desarrollo del litoral, así como las principales perspectivas de desarrollo socioeconómico y medioambiental y las actividades asociadas. Define y justifica las orientaciones adoptadas para el desarrollo de las actividades marítimas, la protección del medio ambiente, la vigilancia y el control, el equipamiento y la asignación de zonas a los distintos usos, así como las medidas destinadas a aplicarlas. En este contexto, puede definir la vocación particular de zonas concretas. Se revisa cada seis años.
La comisión del documento estratégico de cuenca marítima es la encargada de elaborar el MDS. Está formada por el colegio de representantes del Estado y sus establecimientos públicos y el colegio de representantes de las colectividades locales y sus agrupaciones. Una vez realizadas las consultas reglamentarias, el DSBM se aprueba por orden del prefecto.
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La situación actual de la cuenca marítima de la Guayana Francesa se estableció en 2018. Se ha actualizado y completado con la definición de objetivos estratégicos en 2021 para constituir el primer componente del DSBM. Se ha sometido a consulta pública en noviembre de 2021.
A finales de marzo de 2022 se presentará una versión que tenga en cuenta los resultados de la consulta pública en el consejo de cuenca del mar de la Guayana francesa, con el fin de validar los objetivos estratégicos y definir las acciones que deben llevarse a cabo para implementar el DSBM de forma operativa.
El año 2022 se dedicará en gran medida a las consultas institucionales y a la puesta a disposición del público de los documentos antes de su aprobación definitiva por el Consejo Marítimo de Guayana. A continuación, el Prefecto adoptará el DSBM. Los Estados vecinos participarán en las fases de consulta.
Una vez adoptados, los planes de acción y seguimiento deberán aplicarse en los seis años siguientes. Se designa un piloto para cada tarea y es responsable de su aplicación, bajo la supervisión de la prefectura de Guayana y el consejo marítimo. Una planificación más local puede, en su caso, contribuir a los objetivos estratégicos definidos en el DSBM.
Cada seis años.
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