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250 769 habitantes
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El archipiélago de Madeira, integrado en la subregión biogeográfica de la Macaronesia, tiene una superficie terrestre total de aproximadamente 796,8 km2 y está formado por la isla de Madeira con 736 km2, la isla de Porto Santo con 42,26 km2, situada al NE del archipiélago, y otros dos grupos de islas deshabitadas: las Reservas Naturales de las islas Desertas y Selvagens.
La Región Autónoma de Madeira tiene una relación histórica con el mar y unas condiciones naturales únicas para el desarrollo de actividades relacionadas con el mar. El archipiélago se caracteriza por plataformas insulares estrechas y escarpadas, presentando, en la zona sur, una pequeña pendiente que se produce hasta los 100 m de profundidad. La batimetría presenta una distribución paralela respecto a la línea de costa, y la isóbata de 100 m no se aleja más de 3 km de la línea de costa.
Madeira cuenta con un sector turístico bien consolidado, una larga tradición en la industria pesquera y un creciente y significativo progreso de la acuicultura. Estos sectores consolidados, junto con la amplia Zona Económica Exclusiva (ZEE – 442.248 km2), y la ubicación privilegiada en la confluencia de las principales rutas comerciales, recreativas y turísticas, le confieren una geocentralidad con alto potencial económico, y proporcionan las condiciones para afrontar los retos del futuro, en los que la realización del potencial del mar puede dictar los niveles de desarrollo económico.
La población y las actividades económicas se concentran principalmente a lo largo de la costa, y la economía azul representa alrededor del 10,3% del valor añadido bruto (VAB) regional para los años 2016-20172. El grupo de «Actividades recreativas, deportivas, culturales y turísticas», representa más de las tres cuartas partes (76,8%) del VAB del «Mar», seguido de los grupos «Puertos, transporte y logística» y «Pesca, acuicultura, transformación y comercialización de sus productos», con el 10,3% y el 9,0%, respectivamente. La región tiene también un fuerte potencial de crecimiento en lo que respecta a los sectores emergentes. Madeira cuenta con un sector biotecnológico pequeño, pero en alza, tiene un entorno adecuado para las energías renovables azules, como la energía de las olas y la eólica, y cuenta con una unidad de desalinización en Porto Santo.
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La superficie marítima de la Región Autónoma de Madeira corresponde a aproximadamente 442 248 km2 (Resolución del Consejo de Ministros nº 203-A/2019 – Aprobación del Plan de Situación de la Ordenación del Espacio Marítimo Nacional para las subdivisiones de tierra firme, Madeira y Plataforma Continental Ampliada), unas 500 veces mayor que la superficie terrestre y comprende, además de las islas e islotes, varios montes submarinos (Sena, León, Unicornio, Dragón, Susana y Ampere) distribuidos principalmente en dirección norte-noreste.
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La coordinación del proceso MSP a nivel nacional corresponde a la Dirección General de Recursos Naturales, Seguridad y Servicios Marítimos (DGRM) del Ministerio del Mar3, en responsabilidad compartida con la Región Autónoma de Madeira y Azores. Actualmente, en Madeira, la autoridad competente es la Dirección Regional del Mar.
Tras la legislación nacional de 20144 y 20155, la planificación del espacio marítimo se lleva a cabo a través de los siguientes instrumentos
En Madeira, los trabajos para desarrollar el PSOEM se iniciaron en 2016 y el Plan se aprobó en diciembre de 20196. A lo largo del proceso, se convocó a los miembros designados de la Comisión Consultiva7 que tenía como objetivo apoyar y vigilar el desarrollo del PSOEM para apoyar y vigilar el desarrollo de los trabajos de elaboración del plan, promoviendo una adecuada conciliación de intereses.
El PSOEM denota el espacio marítimo regional a través de la representación e identificación de la distribución espacial y temporal de los usos y actividades existentes y potenciales, reconociendo los valores naturales y culturales de relevancia estratégica para la sostenibilidad ambiental y la solidaridad intergeneracional. En su elaboración se ha tenido en cuenta que la gran mayoría de los usos y actividades se producen dentro de los límites del mar territorial, cumpliendo con otros instrumentos de gestión territorial, para establecer y justificar las opciones y objetivos sectoriales con impacto territorial, así como otros objetivos presentados por planes y programas que puedan tener impacto directo o indirecto en el espacio marítimo.
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Los trabajos para desarrollar el PSOEM comenzaron en 2016 con la creación de la Comisión Consultiva7 y la identificación de los 5 Grupos de Trabajo. También se involucró a las partes interesadas para identificar y resolver los conflictos existentes en el espacio marítimo. La mayoría de las reuniones se centraron en la actividad del surf y en los conflictos en zonas marítimas concretas con sectores específicos, como la acuicultura y la energía.
El PSOEM se desarrolló como un instrumento que consideraba la sostenibilidad ecológica de los océanos, el desarrollo económico y social, y la consolidación jurídica y la afirmación geopolítica de Madeira y Portugal en la cuenca atlántica. El período de discusión pública del Plan de Situación, correspondiente a la subdivisión de Madeira, tuvo lugar del 16 de mayo al 31 de julio de 20188.
El Plan Nacional de Situación de Ordenación del Espacio Marítimo (PSOM) para las subdivisiones de tierra firme, Madeira y la Plataforma Continental Ampliada fue aprobado a finales de 2019, mediante la Resolución 203-A/2019 del Consejo de Ministros.
La implementación del PSOEM ha señalado las especificidades del área marítima de Madeira, pero también la importancia de las actividades actuales y futuras y sus impactos en el medio marino. Los procedimientos de concesión de licencias se han vuelto más fáciles y rápidos, ya que se han definido las zonas para los usos actuales y futuros. El PSOEM también ha contribuido a los esfuerzos conjuntos entre las autoridades competentes para participar en las solicitudes de proyectos europeos para reforzar el proceso de MSP en la Macaronesia.
Según la legislación5, la DRM presentará a la DGRM, cada tres años, un informe sobre el estado de la MSP regional, que refleje el balance de la aplicación del PSOEM, así como los niveles de coordinación interna y externa obtenidos. La revisión prevista del plan de situación tiene lugar cinco años después de su entrada en vigor, que en el caso de Madeira tendrá lugar en 2024.
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